Калькулятор расчета пеноблоков смотрите на этом ресурсе
Все о каркасном доме можно найти здесь http://stroidom-shop.ru
Как снять комнату в коммунальной квартире смотрите тут comintour.net
Уважаемые читатели! Ничто в мире не стоит на месте и, развиваясь и совершенствуясь, все движется вперед, преследуя свою цель. Руководствуясь законами жизни, наша команда пришла к выводу, что час "Х" настал, что привело к кардинальным изменениям в "облике" электронного журнала Энергетический сервис. Архивные материалы прошлых выпусков остаются для Вас, читатели, в свободном доступе на нашем прежнем ресурсе journal.esco.co.ua Надеемся, что новая подача журнала полюбится и приглянется Вам, друзья. Ведь мы стараемся именно для Вас. С уважением, редакционный коллектив журнала Энергетический сервис. Read more...
   |   

Рекомендации 2-й конференции “Энергетический сервис и энергетическое планирование”

Энергетический сервис и энергетическое планирование

Вместе с тем, эти прогрессивные законодательные нормы пока реализуются недостаточно активно. В частности, по состоянию на 04.08.2016 года в стране объявлено только три тендера на закупку энергосервисных услуг (г. Киев – 19 объектов, г. Винница – 1 объект, пгт. Саврань Одесской области – 2 объекта), однако пока не заключено ни одного энергосервисного контракта. Проблемы и причины, сдерживающие внедрение механизмов энергосервисных контрактов, стали предметом всестороннего обсуждения участников 2-й конференции «Энергетический сервис и энергетическое планирование», которая проходила 1-2 июня с.г. в г. Одессе при поддержке проектов международной технической помощи «Муниципальная энергетическая реформа» (USAID), «Создание энергетических агентств в Украине» и «Энергоэффективность в громадах».

В качестве факторов, препятствующих широкому внедрению энергосервисных контрактов, на конференции были указаны следующие:

Законодательные -  обусловлены некоторыми недостатками Закона Украины от 9.04.2015 г. № 327-VIII «О внедрении новых инвестиционных возможностей, гарантировании прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности для проведения масштабной энергомодернизации», в частности:

·      Недостаточно чётко определена сфера действия данного Закона;

·      Не определено кто может быть исполнителем энергосервисных услуг и какие требования предъявляются к их потенциальным исполнителям;

·      Не урегулированы особенности и порядок привлечения исполнителя энергосервисных услуг в тех случаях, когда исполнитель энергосервиса не является инвестором;

·      Отсутствуют требования по проведению качественного энергетического аудита, как основы для определения энергетических характеристик потенциального объекта энергосервиса, в т.ч. «базовой линии» потребления энергоресурсов, оценки технического состояния объекта и потенциала энергосбережения, что необходимо для подготовки тендерной документации

·      Законом определяются преимущественно особенности проведения государственных закупок энергосервиса, однако нормы, гарантирующие права и законные интересы потенциальных инвесторов, не нашли в нём должное отражение, что несёт для них определённые риски.

Наряду с этим, требуют совершенствования подзаконные акты в части более чёткого регулирования некоторых аспектов практической подготовки, подписания и реализации энергосервисных контрактов.

 

Экономические – связаны с неблагоприятным инвестиционным климатом в стране в целом и, по оценке потенциальных инвесторов, значительной рискованностью в таких условиях энергосервисных контрактов, что сдерживает их по этой причине делать долгосрочные инвестиции.

 

Финансовые – объясняются нестабильностью финансово-банковской системы, валютными и финансовыми рисками, ограниченными возможностями у потенциальных инвесторов привлекать доступные по цене финансовые ресурсы для инвестирования в энергоэффективные проекты.

 

Политические – обусловлены нестабильностью и непоследовательностью в деятельности значительной части местных органов власти, поскольку смена их состава может приводить к ревизии и переоценке ранее принятых решений по заключённым энергосервисным контрактам, в т.ч. по изменению правового статуса объектов энергосервиса, что вызывает у потенциальных инвесторов неуверенность в защищённости инвестиций. В связи с этим значительные риски потенциальные инвесторы усматривают также в возможном субъективном подходе контролирующих органов к проверке состояния выполнения ранее заключённых контрактов.

 

Институциональные – связаны с отсутствием в большинстве территориальных общин организационных структур энергоменеджмента и специалистов, способных организовать и выполнить предпроектный процесс, а также с отсутствием необходимой мотивации руководителей местных органов власти инициировать проекты с использованием механизмов энергосервисных контрактов.

 

Информационные – обусловлены недостаточной осведомленностью потенциальных заказчиков энергосервиса о возможностях и экономической целесообразности применения механизмов энергосервисных контрактов.

Учитывая изложенное, в целях создания более благоприятных условий для внедрения механизмов ЭСКО и привлечения инвесторов в энергоэффективную модернизацию общественных (бюджетных) зданий, участники конференции предлагают Минрегиону и Госэнергоэффективности рассмотреть возможность осуществления следующих мероприятий.

 

Мероприятия

Обоснование

1

Внести изменения в закон Украины от 09.04.2016 № 327 в части:

 

1.1

Уточнения сферы действия Закона:

·     Конкретизировать в пункте 2 статьи 2 на каких субъектов правоотношений распространяется действие норм данного Закона.

Существующая формулировка «на всех заказчиков, которые осуществляют закупки энергосервиса» слишком абстрактная, требует прояснения с учётом требований других законода-тельных актов, что может приводить к их неоднозначному пониманию.

1.2

Определения требований к исполнителям энергосервисных услуг:

·     Дополнить статью 1 Закона определением «исполнитель энергосервиса (энергосервисных услуг).

·     Дополнить Закон отдельной статьёй, в которой определить квалификационные требования к исполнителям энергосервисных услуг, а также урегулировать особенности их привлечения к реализации энергосервисных контрактов в тех случаях, когда они не являются инвесторами.

 

 

Позволит минимизировать риски заказчика и инвестора, связанные с недостижением ожидаемых результа-тов от реализации проекта вследствие неудовлетворительной квалификации исполнителя энергосервиса.

1.3

Защиты и гарантирования прав инвесторов:

 

 

·      Обязательного проведения энергетического аудита потенциального объекта энергосерви-са, отобранными на конкурсной основе квалифицированными исполнителями.

·      Предусмотреть права заказчика энергосервиса и потенциального инвестора проводить верификацию отчёта по результатам проведённого энергетического аудита объекта энергосервиса с привлечением при необходимости независимых экспертов;

Позволит обеспечить единый подход заказчиков к подготовке исходных данных об энергетических характерис-тиках объекта энергосервиса, повысить их объективность и качество.

·      Неизменности на протяжении всего срока действия энергосервисного договора целевого назначения и формы собственности объектов, находящихся в государственной или коммунальной собственности;

·      Справедливого распределения между заказчиками энергосервиса и частными инвесторами рисков, связанных с исполнением энергосервисных договоров;

·      Минимизацией рисков, связанных с установлением экономически необоснован-ных цен (тарифов) на энергоресурсы, а также валютных рисков;

·      Компенсации возможных убытков инвестора вследствие нарушения заказчиком условий договора, в частности согласованных условий эксплуатации объекта в пост-проектный период.

Создаёт рамочные условия, гаранти-рующие защиту прав инвесторов.

2

Осуществить мероприятия направленные на формирование рынка термомодернизации зданий:

 

2.1

Проект закона Украины № 4941 от 11.07.2016 «Об энергетической эффективности зданий» дополнить нормой, предусматривающей формирование Сводного реестра общественных зданий Украины, подлежащих термомодерни-зации в период 2017 – 2025 гг.

Формирование доступной для потенциальных инвесторов базы данных об общественных зданиях, требующих термомодернизации.

2.2

Решением правительства:

·     Обязать центральные и местные органы власти разработать программы термомодернизации общественных зданий с привлечением внебюджетных средств и использованием механизмов ЭСКО.

·     Определить механизмы мотивации должностных лиц центральных и местных органов власти организовывать и внедрять мероприятия по повышению энергоэффектив-ности общественных зданий.

 

Стимулирование центральных и местных органов власти к внедрению механизмов ЭСКО.

3

Для преодоления институциональных и информационных барьеров, препятствующих внедрению ЭСКО механизмов:

 

3.1

Разработать с привлечением возможностей проектов международной технической помощи учебные пособия по:

·     Применению схемы ЭСКО для повышения энергоэффективности бюджетных зданий и объектов коммунальной инфраструктуры (с примерами документов, пояснений и методических рекомендаций по тендерным, контрактным, инженерным, финансовым, бюджетным и налоговым процедурам при осуществлении энергосервиса).

·     Проведению тендеров по закупке энергосервисных услуг с использованием ЭСКО механизмов.

·     Энергетическому планированию и энергети-ческому менеджменту для центральных органов власти Украины.

·     Подготовке типовых муниципальных, региональных и ведомственных программ термомодернизации общественных зданий с привлечением внебюджетных средств по схеме ЭСКО.

·     Использованию механизмов ЭСКО для повышения энергоэффективности многоквар-тирных жилых зданий.

Повышение уровня профессиональной компетенции ответственных должно-стных лиц центральных и местных органов власти.

3.2

Организовать изучение и возможное внедрение в Украине опыта федерального правительства США по термомодернизации общественных и ведомственных зданий в рамках Федеральной программы энергетического менеджмента.

Повышение уровня профессиональной компетенции ответственных должно-стных лиц центральных и местных органов власти.

3.3

Организовать и обеспечить на плановой основе проведение тренингов для должностных лиц центральных и местных органов власти, ответственных за внедрение энергоэффективных мероприятий.

Повышение уровня профессиональной компетенции ответственных должно-стных лиц центральных и местных органов власти.

4

Совместно с Министерством финансов и Министерством экономичного развития и торговли Украины проработать та реализовать дополнительные мероприятия по мотивиро-ванию потенциальных внутренних инвесторов к участию в энергоэффективных проектах с использованием ЭСКО механизмов.

Привлечение внутренних финансовых ресурсов к развитию реального сектора экономики Украины.

Мы в соцсетях:

rss   фейсбук   твиттер   

 
 
Энергосервис
000349679
Сегодня
Вчера
Этот месяц
Всего
109
324
5834
349679

Ваш IP: 54.158.217.43
Server Time: 2017-08-21 04:00:13